招标公告

一、招标条件

本招标项目城头镇专职消防站建设项目已由连云港市赣榆数据局以赣数投(2024)55号批准建设，项目业主为赣榆区城头镇人民政府，建设资金来自财政资金，已落实，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目城头镇专职消防站建设项目施工（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：城头镇工业集中区人民路与青抗线交叉口人民路与青抗线交叉口。

2.1.2 建设规模：项目总用地面积约5亩，项目总建筑面积2177.7 平方，包括主楼建筑面积1994.8平方米，训练塔建筑面积 135.00 平方米、门卫建筑面积 47.93 平方米，配套建设给排水、供配电、安防等系统以及道路、停车场等设施，具体详见施工图纸和工程量清单。

2.1.3 最高投标限价：6499707.46元。投标报价不得超过最高投标限价，否则作无效标处理。

2.1.4 工期要求： 200日历天,计划开工日期：2024年11月12日（具体开工日期以发包人发出的书面通知（开工令）为准）。计划竣工日期：2025年5月31日。

2.1.5 质量要求：合格。

2.2 招标范围：包含主楼、训练塔、门卫、配套建设给排水、供配电、安防等系统以及道路、停车场等设施，具体详见施工图纸和工程量清单。

三、投标人资格要求

本招标项目执行苏建规字[2017]1 号文有关资格审查条件的规定。资格审查采用资格后审，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 投标人须具备：建筑工程施工总承包三级及以上资质，同时企业具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备：建筑工程专业注册建造师二级及以上资格，且具有有效的安全生产考核B类证，且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

3.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室相关通报文件文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的资审时将不予通过。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、、苏建招函（2017）12号、连建发【2021】338号文执行。对项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标人承诺书）

说明：无行贿犯罪承诺必须反应（3）本工程执行苏建招函【2018】17号文：投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标人承诺书）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（4）本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》[2018]第 6 号、连建发[2019]182 号、苏建招办[2022]2 号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处在不合格状态。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行查询获取。

（5）投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供社会保险缴纳证明(社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2024年3月至2024年8月，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，如是退休人员仍在执业有效期内的需提供单位有效的聘用合同及退休证明)，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程《含异议质疑、投诉)；执行连建发【2021】336号文。

（6）本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）；

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（8）本工程执行以下文件：连建发【2018】96号关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知，连建发【2021】336号关于印发《关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知；苏信用办【2018】23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，失信被执行人名单以信用中国公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（9）投标人须作出在施工现场安装生物识别网络管理系统的承诺，费用按照省住建厅公告（2019）19号文执行。（格式详见附件）

注：依据苏建招【2015】6 号,本次工程实行无纸化电子招投标，参与投标企业务必竞标前完善并更新自身诚信库资料（有效的且是最新的），将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更、增项、延续等相关的所有内容清晰完整上传，评委审查一律以诚信库中关联的资料为评审依据。如果因企业诚信库不完善、更新不及时、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

诚信库中无法上传的资料，上传于投标文件文件其他投标附件中并作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。

四、招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为：2024年 10 月10 日-2024年10 月15 日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用江苏 CA 数字证书登录电子招标投标交易平台获取；

本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指：连云港市公共资源交易中心；

五、投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2024年 10 月 23 日9 时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：

1.为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

2.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

六、资格审查

本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

七、评标方法

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

7.1.2 评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取其中一种方法。

评标入围方式:

方法二:低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量xG1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量xG2(G2值为10%、15%、20%)最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)，G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定;再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围;不足15家时，按实际数量计取。

方法三:均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量XG1(G1值为10%、15%、20%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量XG2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%)最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)，G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的7家和平均值以下的 8家共15 家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取(含G1、G2 去除的数量)，但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围:按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注:除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2 本次招标采用合理低价法。

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。

投标报价（100分）

(1)评标价等于评标基准价的得100分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

(2)评标基准价的确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价

（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件?4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件?4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=92%（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。

说明：除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

九、 联系方式

招标人：赣榆区城头镇人民政府

地址：连云港市赣榆区城头镇

联系人：李工

联系电话：13775584170 

招标代理机构：中和德汇工程技术有限公司

地 址：连云港市海州区朝阳东路南瀛洲路东盛世嘉缘1幢3层5号 

邮 编： 222000

联 系 人： 陈工

电 话：15805130180 

十、其他要求

1. 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本1份副本4份、以及电子版 1 套（U 盘，内容与纸质投标文件一致）。

2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3. 各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；

4. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网 投标人登入 栏下载投标文件制作工具 ，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的 【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

十一、招（投）标文件制作工具使用说明

连云港市电子化招投标注意事项

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 7.0 版），请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

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